Perseteruan Antara Biden dengan OPEC Pemegang Semua Kartu

Perseteruan Antara Biden dengan OPEC Pemegang Semua Kartu – Presiden Joe Biden seharusnya tidak mengharapkan undangan ke Arab Saudi untuk meletakkan tangannya di atas bola bercahaya dalam waktu dekat.

Perseteruan Antara Biden dengan OPEC Pemegang Semua Kartu

 Baca Juga : Pemulihan Ekonomi Eropa Digagalkan oleh Lonjakan COVID

haberby – Pengumuman Selasa bahwa AS akan melepaskan 50 juta barel dari Cadangan Minyak Strategis, sebagai bagian dari penarikan yang lebih luas yang dikoordinasikan dengan negara-negara lain, merupakan teguran langsung kepada OPEC+, kelompok yang dipimpin Arab Saudi bersama Rusia. Ini juga menyiratkan potensi pergeseran penting dalam peran cadangan strategis di pasar minyak.

Kenaikan harga energi merugikan presiden pada saat-saat terbaik, tetapi karena inflasi yang lebih tinggi, Biden terlihat sangat rentan. Ini tidak hanya merugikan konsumen tetapi juga memberi Senator Joe Manchin alasan siap untuk menunda atau menggagalkan paket pengeluaran presiden yang diwarnai hijau.

Jadi Biden ingin menunjukkan bahwa dia mendengar ratapan kolektif dari pompa bensin Amerika. Laporan awal menunjukkan penarikan total, termasuk dari negara lain, bisa mencapai hampir 80 juta barel. Dijual di bulan Desember dan Januari, ini akan menyediakan sekitar 1,3 juta barel ekstra per hari. Proyeksi terbaru Administrasi Informasi Energi menunjukkan defisit di pasar minyak global sekitar 1,5 juta barel per hari pada Desember dan surplus 1,3 juta per hari pada Januari.

Sudah, semua keraguan tentang SPR tampaknya telah membantu menurunkan harga (walaupun penguncian COVID-19 yang diperbarui di Eropa juga tampak besar). Memang, minyak rally Selasa pagi, mungkin mencerminkan rumor sebelumnya telah dicerna. Namun, rilis yang dikonfirmasi ini membalikkan persamaan pada penawaran dan permintaan untuk waktu dekat dan, yang terpenting, itu menggagalkan reli yang telah mengumpulkan tenaga hingga September dan Oktober.

Mungkin hanya itu yang Biden pedulikan, mengingat pasar minyak diperkirakan akan melonggar pada 2022. Meski begitu, OPEC+ mengancam untuk mengimbangi rilis tersebut dengan mengurangi rencana peningkatan produksinya. Tampaknya memegang semua kartu: Kelompok ini memproduksi hampir 43 juta barel per hari di bulan Oktober — di mana hampir 37 juta di antaranya tunduk pada target produksi.

Tapi tidak. OPEC+ terus mengurangi produksi bahkan terhadap kenaikan target sederhananya sendiri. Pada bulan Oktober, kelompok inti OPEC hanya mengirimkan setengah dari pasokan tambahan yang direncanakan. Itu sebagian mencerminkan kelemahan beberapa anggota, seperti Angola dan Nigeria. Ini juga memperkuat citranya sebagai klub tuli nada yang menggembar-gemborkan fleksibilitas dan peran seperti “pengatur” bahkan ketika menahan pasokan dari anggota yang lebih mampu meskipun harga minyak tinggi.

Analis Citigroup memperkirakan bahwa rata-rata kenaikan bulanan OPEC+ dari Agustus hingga November hanya mencapai 262.000 barel per hari, atau 7-8 juta barel per bulan. Seperti yang diamati oleh Ed Morse, kepala penelitian komoditas global Citigroup, dari perspektif negara-negara konsumen yang melepaskan puluhan juta barel, “mengapa saya harus khawatir dengan risiko hingga 7 juta barel?”

Selain itu, membatasi produksi sekarang sama saja dengan menyerahkan pangsa pasar, sebuah konsep yang telah menyebabkan gesekan antara Arab Saudi dan sesama kelas berat Rusia dan Uni Emirat Arab dalam beberapa tahun terakhir.

Stok strategis, tentu saja, lebih terbatas daripada cadangan minyak negara-petro. Jadi, bahkan jika AS dan lainnya berhasil menurunkan harga, efeknya akan berumur pendek. Stok perlu diisi ulang di beberapa titik, menciptakan lebih banyak permintaan minyak — dan tekanan harga naik — di masa depan. Memang, sebagian besar rilis AS terdiri dari pertukaran jangka pendek yang akan diganti.

Namun AS memiliki ruang untuk menjadi lebih agresif jika diinginkan. Ini telah terus-menerus menjadi pengekspor minyak bersih sejak akhir 2019, termasuk sejauh bulan ini. Ini tetap menjadi pengimpor minyak mentah yang besar (ekspor bersih ditimbang ke produk olahan), tetapi bahkan impor bersih mentah rata-rata hanya sekitar 2-4 juta barel per hari. Atas dasar itu, SPR saat ini mencakup impor bersih senilai lebih dari enam bulan, jauh lebih banyak dari yang dibutuhkan.

Jepang, salah satu negara lain yang melepaskan barel, juga memiliki impor senilai lebih dari 200 hari, meskipun itu juga termasuk persediaan komersial.

China juga terlibat, yang mewakili semacam kudeta diplomatik untuk Biden mengingat pentingnya negara itu sebagai pelanggan OPEC+ dan hubungannya yang tegang dengan AS di hampir semua bidang lainnya. China, memanfaatkan kepentingan itu, telah menghabiskan sekitar satu dekade terakhir untuk membangun cadangan strategis dan komersial, dan itu menyesuaikan mereka untuk memanfaatkan harga minyak yang rendah atau mencoba menjinakkan aksi unjuk rasa.

Langkah Biden, yang secara eksplisit menargetkan harga minyak daripada keadaan darurat tertentu, lebih mengarah pada model perdagangan Beijing. Secara historis, SPR AS telah “minyak mati,” dihapus dari pasar dan tidak mungkin digunakan kecuali dalam keadaan yang paling ekstrim. Jika rilis ini menandai pendekatan yang lebih intervensionis, itu akan mewakili perubahan penting di pasar minyak — dan sinyal bahwa keasyikan lama dengan kelangkaan, yang berakar pada guncangan pasokan tahun 1970-an, mulai hilang.

Memuat
Untuk produsen minyak Amerika, rilis seharusnya tidak terlalu menjadi masalah; berjangka yang lebih panjang yang digunakan untuk tujuan lindung nilai cenderung tidak terpengaruh. Mensurvei 43 perusahaan eksplorasi dan produksi besar, Bob Brackett dari Bernstein Research menghitung bahwa, dengan minyak rata-rata US$71 pada kuartal ketiga, mereka menghasilkan hampir US$23 arus kas per barel, yang hanya sepertiganya digunakan untuk belanja modal. Harga minyak bukanlah yang menahan produksi serpih. Ini adalah defisit kepercayaan dengan investor.

Langkah Biden mungkin hanya akan memiliki efek sementara untuk menghentikan momentum harga minyak. Tapi secara politik, dia fokus pada jangka pendek. Ancaman dari OPEC+ dirusak oleh ketidakpeduliannya sendiri beberapa bulan terakhir ini. Pembalasan hanya akan bermain di tangan Biden. Lagi pula, sebanyak orang Amerika menyalahkan harga pompa pada presiden yang sedang menjabat, mereka juga bukan penggemar OPEC.

Apa itu OPEC?

OPEC mengklaim bahwa anggotanya secara kolektif memiliki sekitar empat perlima dari cadangan terbukti minyak dunia, sementara mereka menyumbang dua perlima dari produksi minyak dunia. Anggota berbeda dalam berbagai cara, termasuk ukuran cadangan minyak, geografi, agama, dan kepentingan ekonomi dan politik. Beberapa anggota, seperti Kuwait, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab, memiliki cadangan minyak per kapita yang sangat besar; mereka juga relatif kuat secara finansial dan dengan demikian memiliki fleksibilitas yang cukup besar dalam menyesuaikan produksi mereka.

Karena OPEC telah dilanda banyak konflik sepanjang sejarahnya, beberapa ahli telah menyimpulkan bahwa OPEC bukanlah kartel—atau setidaknya tidak efektif—dan hanya memiliki sedikit, jika ada, pengaruhnya terhadap jumlah minyak yang diproduksi atau harganya. . Pakar lain percaya bahwa OPEC adalah kartel yang efektif, meskipun tidak selalu efektif. Perdebatan sebagian besar berpusat pada semantik dan definisi tentang apa yang merupakan kartel. Mereka yang berpendapat bahwa OPEC bukan kartel menekankan kedaulatan masing-masing negara anggota, masalah yang melekat pada koordinasi kebijakan harga dan produksi, dan kecenderungan negara untuk mengingkari perjanjian sebelumnya pada pertemuan tingkat menteri. Mereka yang mengklaim bahwa OPEC adalah kartel berpendapat bahwa biaya produksi di Teluk Persia umumnya kurang dari 10 persen dari harga yang dibebankan dan bahwa harga akan turun terhadap biaya tersebut tanpa adanya koordinasi oleh OPEC.

Pengaruh anggota OPEC individu pada organisasi dan pasar minyak biasanya tergantung pada tingkat cadangan dan produksi mereka. Arab Saudi, yang mengendalikan sekitar sepertiga dari total cadangan minyak OPEC, memainkan peran utama dalam organisasi tersebut. Anggota penting lainnya adalah Iran, Irak, Kuwait, dan Uni Emirat Arab, yang cadangan gabungannya jauh lebih besar daripada Arab Saudi. Kuwait, yang memiliki populasi yang sangat kecil, telah menunjukkan kesediaan untuk memangkas produksi relatif terhadap ukuran cadangannya, sedangkan Iran dan Irak, baik dengan populasi yang besar dan terus bertambah, umumnya telah berproduksi pada tingkat yang tinggi dibandingkan dengan cadangannya. Revolusi dan perang telah mengganggu kemampuan beberapa anggota OPEC untuk mempertahankan tingkat produksi yang tinggi.

Pada bulan Oktober 1973, OPEC menaikkan harga minyak sebesar 70 persen. Pada bulan Desember, dua bulan setelah Perang Yom Kippur (lihat perang Arab-Israel), harga dinaikkan dengan tambahan 130 persen, dan anggota Arab organisasi, yang telah membentuk OAPEC (Organisasi Negara Pengekspor Minyak Arab) pada tahun 1968, membatasi produksi dan menempatkan embargo pada pengiriman minyak ke Amerika Serikat dan Belanda, pendukung utama Israel selama perang. Hasilnya di seluruh Barat adalah kekurangan minyak yang parah dan inflasi yang melonjak (lihat krisis minyak). Ketika OPEC terus menaikkan harga selama sisa dekade ini (harga meningkat 10 kali lipat dari tahun 1973 hingga 1980), kekuatan politik dan ekonominya tumbuh. Dibanjiri petrodolar, banyak anggota OPEC memulai program pembangunan ekonomi dan sosial domestik skala besar dan berinvestasi besar-besaran di luar negeri, terutama di Amerika Serikat dan Eropa. OPEC juga membentuk dana internasional untuk membantu negara-negara berkembang.

Meskipun negara-negara pengimpor minyak bereaksi lambat terhadap kenaikan harga, pada akhirnya mereka mengurangi konsumsi energi secara keseluruhan, menemukan sumber minyak lain (misalnya, di Norwegia, Inggris, dan Meksiko), dan mengembangkan sumber energi alternatif, seperti batu bara, gas alam, dan tenaga nuklir. Sebagai tanggapan, anggota OPEC—khususnya Arab Saudi dan Kuwait—mengurangi tingkat produksi mereka pada awal 1980-an yang terbukti merupakan upaya sia-sia untuk mempertahankan harga yang ditetapkan.

Produksi dan harga terus turun pada 1980-an. Meskipun beban pemotongan produksi ditanggung oleh Arab Saudi, yang pendapatan minyaknya menyusut sekitar empat perlima pada tahun 1986, pendapatan semua produsen, termasuk negara-negara non-OPEC, turun sekitar dua pertiga pada periode yang sama dengan harga. minyak turun menjadi kurang dari $10 per barel. Penurunan pendapatan dan Perang Iran-Irak yang menghancurkan (1980-1988), yang mengadu dua anggota OPEC satu sama lain, merusak kesatuan organisasi dan mempercepat perubahan kebijakan besar oleh Arab Saudi, yang memutuskan bahwa mereka tidak akan lagi mempertahankan harga minyak tetapi akan mempertahankan pangsa pasarnya. Mengikuti jejak Arab Saudi, anggota OPEC lainnya segera memutuskan untuk mempertahankan kuota produksi. Pengaruh Arab Saudi dalam OPEC juga terbukti selama Perang Teluk Persia (1990-1991)—yang diakibatkan oleh invasi satu anggota OPEC (Kuwait) oleh anggota OPEC lainnya (Irak)—ketika kerajaan setuju untuk meningkatkan produksi guna menstabilkan harga dan meminimalkan gangguan di pasar minyak internasional.

Selama tahun 1990-an OPEC terus menekankan kuota produksi. Harga minyak, yang runtuh pada akhir dekade, mulai meningkat lagi pada awal abad ke-21, karena persatuan yang lebih besar di antara anggota OPEC dan kerjasama yang lebih baik dengan non-anggota (seperti Meksiko, Norwegia, Oman, dan Rusia), meningkatkan ketegangan di Timur Tengah, dan krisis politik di Venezuela. Setelah mencapai tingkat rekor pada tahun 2008, harga jatuh lagi di tengah krisis keuangan global dan Resesi Hebat. Sementara itu, upaya internasional untuk mengurangi pembakaran bahan bakar fosil (yang telah memberikan kontribusi signifikan terhadap pemanasan global; lihat efek rumah kaca) kemungkinan besar akan menurunkan permintaan minyak dunia. Sebagai tanggapan, OPEC berusaha mengembangkan kebijakan lingkungan yang koheren. Kekuatan OPEC telah meningkat dan berkurang sejak pembentukannya pada tahun 1960 dan kemungkinan akan terus berlanjut selama minyak tetap menjadi sumber energi yang layak.

Previous post Pemulihan Ekonomi Eropa Digagalkan oleh Lonjakan COVID
Next post Program Terbaru “Green Pass” yang Diluncurkan Perusahaan Asuransi kesehatan